Государственный бюджет. Прогнозирование государственных операций при формировании госбюджета
Главная > Планирование и прогнозирование, ПИП > Материал, темы > Государственный бюджет. Прогнозирование государственных операций при формировании госбюджета
Центральное место в системе финансовых балансов за-нимает госбюджет. В отличие от финансового баланса он ежегодно утверждается в виде закона и представляет собой систему экономических отношений по планомерному формиро-ванию и использованию централизованного фонда денежных средств государства. Госбюджет: централизованный и местные бюджеты, которые включают бюджеты областей, районов, городов, поселков. Кроме госбюджета к централизованным государственным фонда относятся и внебюджетные фонды.
По форме госбюджет - баланс, до-ходной частью которого являются налоги, неналоговые поступ-ления, расходной - затраты на социальные услуги, хозяйствен-ные нужды (дотации промышленным предприятиям, субсидии, расходы на осуществление государственных программ), расходы на содержание органов государственной власти и управления…
Концепция госбаланса предусматри-вает равенство сумм всех государственных расходов и доходов. Однако на практике часто расходная часть бюджета превышает размер доходов.
Источники покрытия дефицита: - внутренние займы (займы у ЦБ, коммерческих банков и небанковского сектора); - внешние займы. Внешний займ, идущий на увеличение расходов внутри страны, будет иметь стимулирующее воздействие на экономику страны. Госбюджет играет важную роль в определении экономических факторов, влияющих на совокупный выпуск и доход. Поэтому необходимы прогнозы доходов, расходов и отдельных финансовых статей, формирующих бюджет. При прогнозировании доходов могут применять методы экстраполя-ции, однако результаты таких расчетов могут быть неточными, так как базируются на основе прошлого развития без учета развития налоговой базы. Более надежный прогноз достигается построением функциональных зависимостей. Текущие расчеты требуют принятия решения, выбора соответствующих налоговых баз.
Для НДС налоговой базой является величина на ДС, на прибыль - сумма налогооблагаемой прибыли, акцизов - сумма продаж товаров, ан которые установ-лен акциз…
Доходы местных бюдже-тов:
1) собственные - налоги на ресурсы регионов: зе-мельный, экологический, налог на землю, имущество. Ставки этих налогов невелики и удельный вес их поступления невысок. В доходах местного бюджета они занимают 15-20%
2) закрепленные - подоходный налог, акцизный налог на слабоалкогольные напитки (акциз на пиво поступает в республиканский бюджет). Собственные и закрепленные доходы в местный бюджет занимают 40-45%
3) регулируемые - остальные налоги на прибыль, доход, НДС, акцизы. Эти отчисления производятся по регионам по дифференцированным нормативам.
Прирост суммы налогов может быть связан с ростом как налоговой базы, так и налогообложения (например, с увеличением ставок налогов). Первый вид изменений - автома-тический эффект, второй - дискреционный. Автоматический эффект измеряется при помощи коэффициента эластичности.
Для учета дискреционного влияния необходимо располагать информацией о том, в каком году изменены налоговые системы, а также определить абсолют-ный размер влияния этих изменений на сумму налогов, доходов. Для этих целей применяется метод пропорциональных корректи-ровок, основанный на данных о фактических налоговых поступлениях и расчетном уровне действия дискреционных мер.
Неналоговые поступления обычно включают в себя доходы от пользователей имуществом, пошлины и сборы. Прогноз их величины осуществляется аналогичным методом, а также на основе информации финанси-рующих организаций.
Другие темы по курсу Планирование и прогнозирование, ПИП:
Финансово-бюджетная и кредитно-денежная политика
Ценовая политика. Методы прогнозирования и регулирования цен
Межотраслевой баланс в прогнозировании развития экономики
Платежный баланс, его роль, содержание и прогнозирование
Трудовые ресурсы, их состав. Рынок труда. Проблема занятости
Прогнозирование трудовых ресурсов и их использования. Сводный баланс трудовых ресурсов, его содержание и методика разработки
